福岛巨量核废水成分仍待测定

■本报见习记者 任芳言

近日，日本政府计划最早于2022年将福岛核电站的废水排入海洋的报道引发争议。在10月21日的新闻发布会上，日本原子能规制委员会（简称规制委）委员长更田丰志承认：“这是流经已损坏的核反应堆的水，（我们）强烈认识到人们会存在抵触感。”他表示将加强周边海域放射性物质的检测，并公布排放废水前后的放射性物质浓度信息。

自2011年地震海啸后，东京电力公司已在福岛核电站的废墟中收集了超过100万吨污染水，而存放这些含氚废水的空间已经告急。《中国科学报》在采访和资料查找中发现，核废水体量巨大、废水的确切组成成分可能存在未知等都是需要审慎考量的因素，若处理不当，因传闻而导致的“风评被害”情况也难以化解。

此废水非彼废水

中国科学院电工研究所副研究员张子立告诉《中国科学报》，按正常情况运行的核电机组，其中排出的废水经过一系列处理后，可达到现行排放标准。但考虑到福岛核电站处于废弃状态，其堆芯被熔毁后产生的核废水与正常运行状态下产生的核废水有本质区别。

“堆芯虽处于废弃状态，但内部的反应物状态未知，因此净化此类冷却水的流程和一般的净化流程是不同的。”张子立表示。

若2022年福岛核电站正式将核废水排入海中，受太平洋环流影响，废水中的辐射物将先北上，向东抵达北美西海岸以及夏威夷，再沿着赤道方向流经菲律宾，最后从我国台湾地区东侧回到日本。

“由于洋流隔离，我国几个主要海域面临的辐射污染风险可能相对较低。”张子立告诉《中国科学报》，但正式排放前，仍应针对福岛核废水设立新的处理流程或规则。

废水量巨大 比活度仍待测算

实际上，将符合排放标准的核废水排入海洋是现行通用做法之一。核废料的排放除遵循国际能源署规定外，各个国家的核安全委员会或类似组织会对本国政府的排放进行监督审核。

福岛核电站废水中存在的放射性元素之一是氚，也是影响废水能否向海中排放的元素之一。核电站中的高放射性废物需要大量海水冷却，用于冷却的海水被释放出的中子活化，发生核反应，从而产生氚。

以加拿大核安全委员会的标准为例，含氚废水的排放活度分别有单位计量和总量的上限，其中单位质量的放射性活度为106每贝克勒尔每克，总活度为109贝克勒尔。

《中国科学报》从有关核科学专家处获悉，大量地稀释、冲淡核废水再排放是处理手段之一，但这在一定程度上不可行，属于“治标不治本”。对福岛而言，巨量的废水并不能按常规操作处理——其现存的、被放射性物质污染的水已经超过120万吨。

也正因此，福岛核电站待排废水的具体成分仍需要做进一步检定和测量，其比活度仍需要专业的测量及换算。

时间紧

任务重

氚是氢的同位素之一，其物理半衰期为12.3年。其产生的β射线对人体形成外照射可以忽略，但兰州大学核科学与技术学院教授兰长林告诉《中国科学报》，核废水中存在的氚，可经由食物链、呼吸道和皮肤等途径被人体摄入，部分可通过理化和生物作用，转化为有机结合氚。

“有机结合氚由于与体液中的氢互换，以及新陈代谢作用，会长期滞留在人体中。”兰长林表示，因此，“辐射防护要考虑其生物半排期的影响。”在DNA大分子中，人体组织与氚结合，代谢过程非常缓慢，氚不但能通过β粒子的电离作用产生直接生物效应，还可通过转换突变方式，使得组织靶分子致畸、致癌，产生躯体效应和遗传效应。

2013年，日本曾启动多核素去除设备，对福岛核电站废水中的62种放射性物质做处理，但其中并不包括氚。按现有技术看，分离氚的手段复杂、成本高、耗时长。在21日召开的新闻发布会上，日本首相菅义伟表示，关于东京电力福岛第一核电站积存的核污水处理问题，“不能一直拖而不决”，但目前并没有确定具体方针和时间。随着福岛反应堆废弃的日程临近，处理任务显得愈发紧迫。

人们对排放核废水入海依然疑虑重重。有媒体指出，东京电力公司称没有土地修建新的存储设施，但福岛第一核电站周边有大量因辐射量过高而不适宜居住的“禁区”，日方完全可以利用这些闲置土地来新建存储设施。

污水存不下 调查：1升污染100万升水，长江正遭遇油污水“流动污染”

油污水、生活垃圾、生活污水是长江船舶上的三大类污染物，其中油污水中含有的废矿物油是危险废物，污染性最大。有专家表示，废矿物油含有烯烃、苯系物、酚类等多种有毒物质，1升废矿物油能污染100万升水。

新华每日电讯记者近日在沿江多地走访发现，由于处置能力严重不足，长江船舶上的油污水成了堵不住的污染隐患——有船舶上的油污水越积越多逼近存量红线，接收单位却“不愿收，不敢收”，执法部门重罚之下，油污水直排长江的典型案件还是不时被发现。

船舶油污水成了“烫手山芋”

“过去油污水是‘香饽饽’，船舶污染物接收企业抢着要，现在却成了‘烫手山芋’，哪里都不想收。”一位在长江中下游跑运输的船舶负责人说。

记者近期在长江沿线多地走访，一些长江船舶负责人反映，船上存放废矿物油的柜子已经满了，船舱里的油污水也逼近存量红线，急着找人接收。

据多家船舶污染物接收企业负责人和船员介绍，不愿收，不敢收，是长江船舶油污水面临的普遍情况。

——不愿收，越收越亏。“以前有小公司专门回收油污水，油污水可以卖钱，含油量越高越值钱。但现在情况变了，每吨油污水处置费用在3000元以上，还不算运费和人工费。”长江下游一位船舶污染物接收企业负责人说，“我们自己都有不少油污水存着没处置呢，不敢再收了，收多少亏多少！”

——不敢收，怕担刑事风险。废矿物油是危险废物，一旦接收、转运、处置不当，要承担刑事犯罪的风险。记者在采访中了解到，为规避风险，一些污染物接收企业干脆不做油污水生意，还有一些会在油污水接收单上把接收量填成极不合理的“0.01立方米”，“因数量少，不构成犯罪”。

重庆市港航海事事务中心海事处处长陆朝晖说，按船检法规要求，主机功率22kw以上的船舶均安装了油水分离设备，实行达标排放，分离出的废油由接收单位统一转运处置。重庆市具备废矿物油处置资质的单位仅10家，远程收运服务成本较高，废矿物油无害化处理的成本也较高，导致船舶废油处置的综合成本高达8000元每吨，远远超过成品油价格，如此高昂的处置费用极大挫伤了船舶、接收单位和处置单位的积极性。

记者乘船在多个长江锚地采访，随着长江大保护持续推进，沿江各地大力打击船舶生活垃圾、生活污水、油污水入江的行为，越来越多船员认识到污染物不能直排长江。但因为高昂的接收费用，“接收处置太贵，直排长江污染”，船员面临两难选择。

有船员以各种理由表示“船上没有油污水，不用抽”，也有船员表示“水运本来就不景气，抽一次油污水这么多钱，抽不起”。在其中一艘船上，记者还发现了油污水直排的情况，抽水泵和软管直接深入舱内油污水中，管子上的黑色污油明显。

仅靠严查重罚堵不住油污水直排

数据显示，执法部门查获的油污水直排长江案件依旧不少。在记者采访的一个沿江城市，海事处一年处罚船舶涉污类案件近百例，其中包括船舶向水体排放残油、废油，私设雨水收集排放管道，存在混合油污的雨水直排长江的隐患等。另有一些典型案件，如南京市公安局水上分局2020年3月侦破一起船舶偷排油污水案件，这艘船舶的历任轮机长指使人员偷排油污水，通过购买接收单、虚填吨位等掩饰偷排行为。

长江水系14省市有近12万艘内河货运船舶，在接收处置环节尚未打通的情况下严查重罚油污水直排，虽然能形成震慑作用，但并不能堵住船舶油污水污染长江的隐患。

——油污水接收成本为什么高？有办法降低吗？据长三角地区一家油污水处置企业的技术负责人秦经理介绍，油污水的处置费用在全国分化严重，越是发达地区，价格越高。

一方面，处置费用与各地环保要求有关。例如，在西北地区，处置废矿物油产生的废水经简单处理后可在原油开采过程中继续使用。但在沿江地区，处置废矿物油产生的废水和废渣都要按照高标准再次处置，成本成倍增长。

另一方面，处置费用高低与市场竞争是否充分关系很大。在沿江地区，回收利用油污水的小公司因环保问题逐步退出，油污水只能交由大公司处置，本就产能紧俏的大公司进一步掌握了定价权。

在这样的市场关系下，油污水的回收利用价值常常被低估、被忽视。重庆市交通局副局长陈永忠说：“对含油量高的油污水进行回收利用是有收益的，但现在机制还没打通。”

——油污水处置能力为何严重不足？能增加吗？记者走访长江沿线多地发现，处置油污水的企业普遍不多，有的城市只有一家，有的城市一家都没有，需要跨市处置。

武汉市辐射和危险固体废物污染防治管理中心主任龚源说，“这类废弃物处置产业在武汉这样的大城市吸引力很低、落地很难，因为要考虑土地价格、对环境的影响、安全距离，以及废水、废渣再处置等多重问题。”

“我们在进入油污水处置行业时发现，很多地方都说当地审批通过的资质很多，处置能力已经过剩了，但这只是‘纸面上’的过剩，实际处置能力还是短缺。有很多拿到了资质的项目并没有做起来。”秦经理举例说，“我们调研时发现，有项目设计年产能是20万吨，也获得了相关资质，但其一年的实际处置量居然才几百吨。”

打通油污水全过程监管、全链条处置通道

长江里的船舶数量众多，每一艘船都是一个移动的油污水产生单位，监管上涉及交通、生态环境、工信等多个部门，监管难度较大。多位监管部门干部说，船舶是流动的，油污水应该从哪个地方上岸？该谁管？怎么管？目前还缺乏全过程、全链条、强有力的监管机制。

“长江黄金水道的特点就是区域性、流动性。水是流动的，船也是流动的。所以污染防治工作既要落实地方政府的主体责任，在规划、建设、管理上尽职尽力，也要建立区域协调联动的机制。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅说。

生态环境部相关干部建议，交通运输、生态环境、住建等相关部门加强协作形成合力，建立健全部门联合监管机制，运用信息化手段加强船舶油污水运输和处置管理。

受访人士还建议打通油污水处置利用机制。在长江沿线各地摸排相关处置企业名单及实际处置能力，“一盘棋”规划新增处置力量。同时，完善油污水接收处置相关的基础设施，降低处置成本。

例如，安徽省马鞍山市投资超千万元的船舶污染物接收站近期投用，船舶接收和码头接收相互配合。一方面，接收站用接收船对船舶油污水、生活垃圾、生活污水进行免费接收，通过在岸边建设生活污水连入城市管网、生活垃圾清洗压缩、油污水预处理等相关设施，降低处置成本，这部分费用由马鞍山市政府买单。同时，长江马鞍山段的码头上设有油污水、生活垃圾、生活污水免费接收设施，这部分污染物的处置费用由码头所在区政府买单。