11月27日，陕西省十四届人大常委会第十三次会议表决通过《陕西省节约用水条例》，自2025年3月1日起施行。

《条例》分为总则、用水管理、节水措施、非常规水源利用、保障与监督、法律责任、附则等七章，遵循水资源刚性约束、“四水四定”原则，坚持问题导向，对用水、节水、非常规水源利用和管理等作出明确规定。在节水措施方面，《条例》规定，县级以上人民政府应当结合地域特点和水资源条件，推进本行政区域的节水工作。陕北能源化工基地应当推进节水技术改造，严格产业准入，加强矿井水源头保护、分质分级处理、综合利用。关中大中型灌区应当强化节水增效，加强灌区续建配套和标准化改造，提高渠系输水能力，推进田间节水设施建设；完善关中平原城市群再生水配套管网设施建设，促进再生水综合利用。陕南地区应当推进节水减排，推动城乡供水保障设施建设和节水器具普及；加强城镇污水处理设施建设与改造，提高非常规水利用量。

在用水管理方面，《条例》明确，省发展改革主管部门应当会同有关部门根据经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力等因素，建立健全有利于促进节水的差异化水价制度，完善水价形成机制。城镇居民生活用水和纳入城镇公共供水范围的农村生活用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额累进加价，特殊用水行业用水实行特殊水价。

在非常规水源利用方面，《条例》指出，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，应当优先使用符合标准要求的再生水。集中办公的机关、学校、宾馆饭店、住宅小区等适宜使用再生水的，鼓励使用再生水。严格控制洗浴、洗车、洗涤、宾馆等高耗水服务行业用水。洗车、人工滑雪场等特种行业应当推广循环用水技术、设备与工艺，优先利用再生水、雨水等非常规水源。

据悉，陕西省于2022年正式启动《陕西省节约用水条例（草案）》编制工作，2024年列入立法计划。编制过程中，省水利厅高度重视节约用水立法工作，组建专班，落实工作经费，紧密结合全省用水实际，力求体现陕西特色，又保持与上位法和国家规定不冲突，形成“不抵触、有特色、可操作”的条例草案。经各部门多层次深入开展省内外调研、广泛征求社会意见，对条例草案反复研究修改。此次《条例》出台，将对实现陕西省水资源可持续利用、推动经济社会高质量发展发挥重要作用。

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市妇联创新创业项目 泉州市妇联：实施“3333”工作机制，有力促进女性就业创业

中国网讯 就业是最基本的民生，就业稳则民心安、社会稳。党中央强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”促进妇女平等就业，保障妇女就业合法权益是妇联的重要职责。今年以来，泉州市妇联切实提高政治站位，聚焦市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略和“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，大力实施女性就业创业促进计划四项行动，落实“3333”工作机制，扎实推进城乡妇女就业创业，有效凝聚服务高质量发展的巾帼力量。

落实“三项举措”为女大学生就业创业启航

一是搭建女大学生创业成长平台。落实与市科技局等10个部门联合出台的支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的四项行动16条具体措施，实施“女性后备人才哺育行动”，鼓励在泉高校女大学生参与海峡两岸女大学生创新创业大赛，激发女学生探索创新活力。全市各级妇联创建女大学生创业就业实践基地（指导中心）21个，联合有关部门举办女大学生就业创业培训17期，开展女大学生就业专场招聘会8场。例如，石狮市妇联与人社局依托泉州纺织服装职业学院设立巾帼创业就业培训基地，启动大学生“创业就业陪跑”项目，通过校企项目合作培养输送人才；南安市妇联聚焦女大学生就业，创建木棉花众创空间，为刚毕业的女大学生提供免费创业场地和创业指导等服务。二是为女大学生创业提供金融支持。市妇联联合省农信联社泉州办事处定制鲤福·扬帆贷指向女大学生创业者提供优惠政策，最高可给予在同等条件下享受贷款利率减20BP。今年以来，向女大学生贷款124户，金额超1.47亿元。三是推动女大学生创业创新项目落地。联合市委人才办、市科技局举办“创响泉城”巾帼科技创新创业优秀项目展评活动颁奖活动，引入梅花创投进行项目和资本对接，有3个项目6家企业签约达成合作意向。

开辟“三个途径”为“宝妈”灵活就业助航

一是拓宽灵活就业技能培训。以“宝妈”灵活就业需求为导向，在家政服务、跨境电商、直播电商等领域增加育儿妈妈群体技能培训和就业岗位，各级妇联创建宝妈就业创业中心（驿站、加油站等）13个，举办各类城乡妇女技能培训班163场次6576人次，其中宝妈赋能培训47期培训1910人次。例如，丰泽区妇联举办“互联网＋“妈妈岗”公益培训系列活动，从传授抖商技能，到手把手直播带货、培育宝妈创业人才、成立妈妈创业小屋等，着力打造“百名宝妈创业联盟”品牌，还引入“巧妇贷”“助企纾困贷”等项目，形成“传授技能+链接项目+对接融资”“三位一体”的妇女创业帮扶模式，至今已举办5期受益“宝妈”近400人。二是支持建设灵活就业平台。联合人社等部门开展“春风行动”，举办用工招聘会244场，其中女性专场4场次，参与招聘单位5655家，为求职者提供各类就业岗位16.27万个，招聘人数达16.89万人，与企业达成就业意向妇女2.1万名。发动巾帼企业、巾帼基地、“三新”组织妇联所在的企业开发、提供适合“宝妈”的灵活就业岗位，依托公益组织、互联网平台提供灵活就业岗位信息和对接，帮助“宝妈”实现“带娃和“就业”两不误。三是鼓励企业设置“宝妈岗”。全市共征集“宝妈岗”巾帼企业127家，提供岗位1083个。南安市妇联实施产业妇联组织建设“星链工程”，产业基地内的阳光中科妇联建立“妈妈班组”，实行弹性上下班制度；丰泽区妇联支持福建蓝企鹅管家服务有限公司在保洁、客服、驿站长等3个岗位设置“宝妈岗”，实现弹性时间灵活安排工作，同时保留正常的员工福利待遇，惠及30多名育儿妈妈。

办好“三件实事”为帮扶“顶梁柱”母亲自立自强护航

一是多方联动整合资源精准对接。鼓励社会组织、爱心人士参与帮扶行动，构建“妇女+社工+义工”的工作力量，并确定丰泽区和南安市作为实施承接试点“顶梁柱”母亲项目。目前全市各级妇联对接顶梁柱母亲帮扶单位22家，社工组织6家，确定帮扶顶梁柱母亲69人、帮扶资金8.75万元。丰泽区妇联与人社部门联合制定“巾帼护航·顶梁柱母亲帮扶行动”三年全覆盖工作方案，以多频次、多方式、多层次的“三多沟通机制”与“顶梁柱母亲”快速建立关系，从“造血”+“输血”双管齐下，采用针对性资源链接+个性化跟进回访的服务方式，及时回应“顶梁柱母亲”的需求。南安市妇联积极探索三个“一”帮扶模式，以“1名执委+1名女企业家（女科技工作者）+1名志愿者”的帮扶方式，进一步挖掘其优势和寻求与其相匹配的资源，梳理、制定具体帮扶个案。二是开展巾帼关爱行动。发动爱心人士、志愿者开展帮扶，常态化走访，改善“顶梁柱母亲”身心健康状况。母亲节期间联合市计生协会、泉州晚报社策划宣传报道8位“顶梁柱”母亲自立自强事例，唤起社会的关注和支持。结合“母亲健康1+1”公益募捐活动、为困难母亲圆梦行动、关爱女性健康活动关爱帮扶“顶梁柱母亲”。今年来，组织发动各级巾帼文明岗深入59个乡村（社区）开展“岗村结对”帮扶活动96场次，联合国寿公司，邀请专家深入乡村、社区开展健康讲座、义诊187场次，募集“母亲健康1+1”、顶梁柱母亲帮扶善款143.57万元，走访慰问两癌困难患者204人发放救助金105万元。三是有针对性开展定制化技能培训。以“顶梁柱母亲”相对集中的就业创业需求为导向，协调相关部门开展定制化、小班化的技能培训课程，如家政服务、月嫂、育婴师、抖音直播等专项技能培训，为“顶梁柱母亲”提供“技能培训”“推荐就业”“家庭支持”“关爱帮扶”等帮扶。市妇联举办2期以“顶梁柱母亲”为主体的城乡妇女技能培训班。晋江市妇联实施“逆光飞翔”单亲困境母亲心理赋能计划。丰泽区妇联联合区人社局探索“传授技能+链接项目+对接融资”的“三位一体”妇女创业帮扶模式，在8个街道全面铺开新媒体运营公益培训，邀请“顶梁柱母亲”参加，对接巾帼创业导师一对一帮扶。

创新“三向赋能”为促进女企业家发展引航

一是信心赋能助力优化营商环境。积极响应市委民营经济发展大会精神，开展市妇联领导走访巾帼企业活动，宣传我市“1+1+N”惠企政策。今年以来，全市各级妇联落实“万名干部进万企 一企一策促发展”行动要求，走访巾帼企业202次，征集、推动解决企业困难问题41个。二是金融赋能助力巾帼企业创新发展。联合省农信联社泉州办事处强化金融纾困帮扶力度，支持妇女创新创业。今年以来，农信系统累计发放鲤福贷450户，金额超5亿元，为巾帼企业加快创新发展送去金融“及时雨”。三是学习赋能助力提升女企业家素质。通过“请进来”邀请专家为女企业家作各类专题讲座拓展发展视野；同时，鼓励县（市、区）女企联通过“走出去”学习“他山之石”。今年来，泉州市妇联领导带领女企联会员赴珠海市、厦门市学习、推介，走访珠海格力电器、金山软件园等优秀企业，促成一个交流项目，对接一个招商项目，发现一个招商机会。举办女企业家研习赋能培训，邀请全国各地优秀女企业家60多人到泉州标杆企业——安踏集团、九牧集团参观学习，并进行招商推介，促进交流合作。南安市妇联主动征求当地党委政府支持，委托深圳投石产业科技定制化开展“绽放她力量”——南安市女企业家培养计划，前往深圳、上海等地开展对标学习，探索企业转型升级新思路。（许少华）