关于同意河北省大名县等135个县（市、区）

结合新型城镇化开展支持农民工等人员

返乡创业试点的通知

发改就业〔2017〕1848号

各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化（中小企业）主管部门、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源主管部门、住房城乡建设厅（委）、交通运输厅（委）、农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、商务主管部门，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行：

为贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》（国发〔2017〕10号）和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）精神，按照《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》（发改就业〔2015〕2811号）和《国家发展改革委办公厅关于做好第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知》（发改办就业〔2017〕1201号）要求，经评审，同意河北省大名县等135个县（市、区）（以下简称“试点地区”）结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。现就试点工作有关事项通知如下。

一、明确主要任务

各试点地区要按照《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》和《国家发展改革委办公厅关于做好第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知》要求，积极探索，优化返乡创业体制机制环境，打造良好创业生态系统。围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题，重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等工作。同时，结合本地实际，加快发展农村电商，培育特色产业集群，在以返乡创业促扶贫发展、转型脱困、化解产能、产城融合、特色小镇和重点镇建设等方面，积极探索新路径。积极与电子商务龙头企业、开发性政策性金融机构等市场资源，公益性培训机构等社会资源加强对接。

二、健全组织保障

各试点地区要成立主要领导牵头的结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作领导小组，全面负责试点工作推进实施，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作机制。各省级发展改革部门要会同有关部门做好指导工作，协助解决好试点工作中的困难问题。

三、强化工作落实

各试点地区要做好年度计划，细化分解年度任务，明确责任分工，倒排时间节点，确保试点工作扎实有序推进。年度计划要报省级发展改革部门备案，经省级发展改革部门会同有关部门审核同意后，通过适当形式向社会公开。

四、做好经验总结

各试点地区要及时总结试点工作进展情况、采取的主要做法、取得的成果经验、遇到的矛盾困难，适时提出下一步工作建议，形成半年度和年度总结报告报送省级发展改革部门，省级发展改革部门将各试点地区总结报告汇总后连同本省（区、市）试点工作情况报国家发展改革委。

五、开展创业就业监测

在返乡创业试点过程中，各试点地区要加强对创业就业的监测，及时掌握返乡创业就业等相关情况（包括创办的企业、所在行业、增加的岗位、创业人员及数量、吸纳就业人数、收入变化等信息），形成监测报告于每季度结束后10个工作日内报送省级发展改革部门，省级发展改革部门汇总后报送国家发展改革委。

六、注重宣传引导

各省（区、市）和试点地区要广泛宣传试点工作的理念要求、目标任务和政策措施，及时总结并宣传本地支持农民工等人员返乡创业的好经验、好做法和典型案例，提高试点工作的知晓率和参与率，形成全社会广泛参与的良好氛围。

七、加强监督考核

各省级发展改革部门要会同有关部门加强对各试点地区试点工作的监督考核和指导，及时向国家发展改革委反馈有关情况。国家发展改革委将会同有关部门加强评估考核，确保试点工作取得实效。

为更好地推动试点工作中的上下联动和沟通协作，保障工作顺畅高效开展，请各省级发展改革部门及各试点地区确定试点工作相关负责人和工作联系人员，各省级发展改革部门按照附件2汇总后于11月10日前报国家发展改革委。

附件：1.第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区名单

2.结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作联系人员信息表

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

人力资源社会保障部

国 土 资 源 部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

农业部

商务部

人民银行

2017年10月24日

深圳穷人创业故事 山东聊城富豪马学军，20岁只身北漂，26岁自主创业，如今身价13亿

对于广大创业者来说，虽然没有真正意义上的捷径可走，但从那些成功人士的创业故事中，去探寻那些值得我们学习的闪光点，不失为一种可以有效减少创业道路上遇到坎坷的途径。我们在研究了数百位亿万富翁的创业，尽管每个人的创业过程不尽相同，但有一点是这些企业家们所共有的，那便是集智慧、胆识、勤奋和眼界于一身。虽然能否用金钱去衡量一个人的成功与否是一个饱含争议的话题，但不可否认的是，这确实是最直观的体现方式之一。

山东聊城

聊城位于山东省西部，地处鲁、豫、冀三省交界之处。聊城历史悠久，建制始于春秋时期，至今已有两千余年，现如今，在聊城人民的共同建设下，这座古老的城市已经演变成为一座现代化的都市，发展势头十分迅猛。

在本期的《BOSS研究社商业传奇人物传记》中，小编要为大家介绍的商界大佬，便是来自山东省聊城市的优秀民营企业家马学军先生，据悉，马学军先生的个人财富，主要来源于其掌舵的高新技术企业——深圳市倍轻松科技股份有限公司（以下简称为“倍轻松”）。我们在查阅了多份权威数据并进行推算后发现，目前，马学军先生的个人身价，保守预计已经超过了13亿元人民币，这一数据，足以让他在众多的聊城籍企业家中跻身前列。那么接下来，BOSS研究社便带领大家一起，走进这位聊城籍企业家的创业故事。

穷人的孩子早当家

1971年早春4月，马学军出生在聊城莘县的一个普通农村家庭，他从小勤奋好学，成绩也一直很棒，初中毕业后，为了能够尽早赚钱养家，减轻父母肩上的重担，他放弃了自己原本先上高中再考大学的人生规划，选择了进入一所职高就读，毕业之后，他进入老家当地的王奉供销合作社工作，成为了一名农药销售员。

马学军

“打工”经历

时间进入90年代初，改革开放的春风席卷齐鲁大地，无数有志青年放弃了铁饭碗工作自谋生路，1991年，年仅20岁的马学军辞去了供销社的稳定工作，只身北上首都，开始了自己的“北漂”之旅，同年，他应聘进入北京燕莎中心凯宾斯基酒店，不久后又跳槽至台湾富豪食品有限公司，凭借出色的工作能力和销售业绩，让他的职位很快得到升迁，没过多久便坐上了销售主管的位置。1995年，马学军前往深圳，进入深圳安吉尔销售中心，任销售经理，多年打工的经历，让他攒下了一定的积蓄，慢慢地在深圳站稳了脚跟。

马学军

自立门户

1996年，不再甘于“寄人篱下”的马学军辞去高薪工作，与他人合伙创办了一家名为“深圳市倍轻松保健用品实业有限公司”的小企业，由此正式开始了自己的创业之路，倍轻松也因此成为了国内最早从事便携按摩器行业的企业之一。

马学军

如今，经过二十多年的行业深耕与沉淀，倍轻松在马学军的带领之下，已经发展成为一家国内领先的智能便携按摩器的设计、研发、生产、销售及服务提供商，业务范围遍布全球多个国家和地区，线下门店数量已经超过了200家。

倍轻松

高光时刻

近几年，倍轻松紧跟时代潮流，制定了立体式的营销战略，营销涉及线上渠道、线下渠道、经销渠道等多元化发展。2021年，倍轻松与流量明星肖战联手成功，让倍轻松旗下的多款产品一度成为“网红爆品”。2021年上半年，倍轻松在天猫眼部按摩器单品品类排行榜中牢牢占据着榜首的位置。

2021年7月15日，马学军带领倍轻松成功登陆资本市场，在上交所科创板顺利挂牌上市，本次上市成功，不仅掀开了企业发展历史上的新篇章，同时也让马学军因此一夜之间成功跻身到“亿万富翁”的行列，在经历了整整25年的艰苦创业之后，迎来了属于他人生中的高光时刻之一，在当年下半年的《2021胡润百富榜》中，马学军以24亿元人民币的个人身价位居全国第2494名。

倍轻松登陆科创板

身价缩水

然而好景不长，在经历了上市初期超过500%的大涨之后，倍轻松的股价近一年来持续走低，截至BOSS研究社发稿，倍轻松的总市值已经缩水至不足25亿元，让马学军的身价也因此大打折扣。

倍轻松股市行情

根据倍轻松招股书中披露的信息显示，在上市前，马学军以自然人的身份直接持有公司53.75%的股份，同时通过五家机构共计间接持有公司约13.6%的股份，合计持股比例达到了67.35%，在经过发行新股稀释之后，这一数据降至约50.5%。以倍轻松当前的股价来计算，这部分股份对应了约11.8亿元的价值。

倍轻松上市前股权结构

除此之外，我们从倍轻松历年的财报中发现，在2017年至2021年，倍轻松先后实现归母净利润2092万、4518万、5458万、7071万、9186万元，因此，以马学军当前所持股份对应的价值，再加上这部分净利润对应的应得分红来计算，目前，马学军先生的个人身价至少应该在13亿元人民币以上。

马学军

写在最后

成功绝非偶然之事，对于创业而言，一是需要锐敏的嗅觉去察觉到隐藏在我们身边的商机；二是要有敢为人先的勇气，将自己的想法付诸行动；三是需要对自己和企业有明确、清晰的定位，明白自己擅长什么、想要什么，祝广大创业者，马到成功！

你对倍轻松未来的发展前景看好吗？

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